政治经济学论文：新政治经济学的研究对象和主题

内容提要：西方新政治经济学是用新古典经济学方法和理论分析政治问题的一个西方正统经济学分支，有别于西方经济学中其他冠以 “政治经济学”之名的学术传统。新政治经济学是 “经济学帝国主义”的一种表现，是新自由主义经济学的一个组成部分。中国经济学界对新政治经济学的研究和运用中存在不少混淆，根本原因在于没有区分西方正统经济学与非正统经济学。由于新政治经济学存在与新古典经济学相同的缺陷，对于中国经济学研究的借鉴意义并不大。当前要特别警惕把西方新政治经济学与中国特色社会主义政治经济学关联起来的做法。

　　关键词：新政治经济学；经济学帝国主义；新自由主义经济学。

　　“新政治经济学”（New Political Economy,简称NPE）① 是近30年来取得较大发展的一个西方主流经济学分支，在中国也引起了越来越多的关注。由于冠以 “政治经济学”之名，与我们习惯上所称的马克思主义的政治经济学看起来好像有一定的联系，从而造成了不同学术传统一定程度的混淆，人们对西方新政治经济学的性质也产生了一些误解。本文的目的是消除这些混淆和误解。本文第一部分对当代西方经济学中的种种 “政治经济学”进行分类阐述，同时明确新政治经济学的含义；第二部分阐明新政治经济学的理论渊源和研究对象与主题；第三部分明确新政治经济学的性质；最后指出中国经济学界对待新政治经济学应该注意的几个问题。

　　一、西方经济学中的 “政治经济学”种种。

　　为了更好地理解和把握新政治经济学，有必要对西方世界当代经济学用语中的各种 “政治经济学”作一简单说明。

　　（一）当代西方的各种 “政治经济学”.

　　古典时代的经济学都以 “政治经济学”为名。边际革命以后，“经济学”这个名称逐渐取代了 “政治经济学”,经济学的范围和方法也与古典政治经济学分道扬镳。但是，“政治经济学”这个用语一直没有离开过经济学，并且在20世纪70年代以后使用的频率越来越高，出现了含义各异的 “政治经济学”.有学者按照不同标准对当代西方的政治经济学进行了分类，① 但由于回避了西方经济学存在正统经济学 （Orthodox E-conomics）和非正统经济学 （Heterodox Economics）两个对立阵营这一事实，从而使得这些分类稍显杂乱。本文把当代西方世界的政治经济学划分为以下三类。

　　第一类是西方正统经济学中的政治经济学。这个类别多数情况下并未自称 “政治经济学”,多以 “公共经济学”、“产权理论”、“集体行动理论”、“公共选择”这样的名称出现，卡波拉索和莱文将其归为 “新古典政治经济学”和 “政治的经济学分析”.这种类型的政治经济学围绕着两个相互关联的主题，用新古典范式的经济学理论展开分析：一是市场和个体决策之外的公共领域和集体决策问题，二是与政府和政策有关的政治问题。有关第一个主题的研究有两种思路，也就是市场失灵问题的两种解决方案：一种是政府干预，阿特金森和斯蒂格利茨的着作集中体现了这种思路；② 另一种是产权方法，以新制度经济学的产权和契约理论为基础，排斥政府的作用。第二个主题也就是本文的研究对象 “新政治经济学”的渊源，将在后文详述。

　　第二类是西方非正统经济学的政治经济学。马克思主义传统的经济学在西方被归为非正统经济学之列，与后凯恩斯主义、制度主义等学术传统共同构成了非正统经济学的主体。西方非正统经济学有时也被直接称为 “政治经济学”,比如菲利普·奥哈拉主编的 《政治经济学百科全书》，涵盖的就是非正统经济学的内容。① 《政治经济学评论》本期刊发的贾根良教授的论文对这种类型的政治经济学有详细论述，这里不再赘述。

　　第三类是介于正统经济学和非正统经济学之间的政治经济学。这种类型的政治经济学，要么不依赖于某个学术传统，寻求对政治与经济的关系或者其中的某一个主题进行 “多元”的解释，比如卡波拉索和莱文划分的 “以国家为中心的政治经济学分析”和 “以正义为中心的理论”;要么希望在正统与非正统之间建立联系，把正统经济学的方法嫁接到马克思主义或者其他非正统经济学传统的框架中去。② 这种类型的政治经济学由于缺乏鲜明的价值观，没有牢固的理论基础，很容易表现为一个大杂烩。

　　（二）两种 “新政治经济学”.

　　“新政治经济学”这个词最早出现在威廉·C.米切尔1968年的一篇论文中。他在文中谈到：“一个新的跨学科领域正在出现，它把政治学的主题与经济学的方法和理论联系起来。还没有一个名称来描述这整个领域，我姑且称之为 ‘新政治经济学'.”③ 他所指的这个 “新的跨学科领域”,就是当时正在兴起的公共选择理论。米切尔的这个名称已经清楚地说明了什么是 “新政治经济学”:用经济学方法和理论去研究政治学主题。今天的新政治经济学虽然已经超越了公共选择理论，但其含义并没有发生变化。

　　2008年出版的 《新帕尔格雷夫经济学大词典》第二版的词条中，虽然没有 “新政治经济学”这个名称，但是用了 “政治制度的经济学研究方法”这个词条来指代 “新政治经济学”.④ 可见，“新政治经济学”的含义自1968年以来并未发生改变。更准确地说，所谓 “新政治经济学”,就是用新古典经济学的方法和理论去分析政治学的主题。本文所阐述和批判的对象，也就是这种新政治经济学。

　　不过，20世纪90年代之后，西方经济学中出现了另一个同样冠以 “新政治经济学”之名的分支。

　　1996年，英国谢菲尔德大学的安德鲁·甘布尔 （Andrew Gamble）、安东尼·佩恩 （Anthony Payne）、安凯·胡格威特 （Ankie Hoogvelt）等具有马克思主义倾向的政治学家和经济学家创办了 《新政治经济学》 （New Political Economy）杂志。他们在发刊词中指出，世界经济和政治的发展已经进入新阶段，产生了一种新的世界秩序，需要用新的分析模式和新理论来分析，需要把根据理性来分析个体能动性的 “小气的”理论与从制度和历史来分析整体结构的 “情景理论”结合起来。①这种结合在新古典经济学框架内显然是不可能的。因此，这种 “新政治经济学”力图回到古典政治经济学这个本源。在甘布尔看来，古典政治经济学有三层含义：一是政策层面的，关注的是公共收入的最大化；二是规范层面的，关注的是政府和经济之间关系的理想形态；三是科学层面的，关注的是社会系统实际如何运行。② “新政治经济学”同样要关注这三个层面上的问题。但是，古典政治经济学在边际革命之后已被主流经济学所抛弃，“新政治经济学”在回到古典政治经济学的同时，要借助西方非主流经济学中未曾中断的学术传统的力量。这种力量有两个来源：一是常常以异见运动形式出现的 “制度主义支流”;第二个来自革命性的源泉，成长为一种真正激进的传统，进而提出了帝国主义理论、发达和不发达的系统性联系理论，以及最终作为一个整体的 “世界体系”理论。③ 这两个学术传统都受到马克思的影响。

　　这种 “新政治经济学”认为，经济和政治是相互渗透的，因而需要将二者结合起来分析。可见，它并非用经济学方法和理论去探讨政治问题，而是希望构建一种新的理论模式来分析新的世界秩序。正因为围绕着新的世界秩序这个研究对象，这种 “新政治经济学”主要关注四个主题： （1）比较政治经济学，探讨管制和政策管理问题，以及不同资本主义模式的特征； （2）环境的政治经济学，关注可持续性问题，以及需要什么样的社会和经济制度来保证现有社会和经济模式的再生产； （3）发展的政治经济学，关注不平等问题，以及世界体系的结构和进程； （4）国际政治经济学，关注全球化以及新世界秩序的演变问题。①可见，这两个 “新政治经济学”的含义截然不同。前者是用新古典经济学的方法和理论去分析政治领域问题的一个西方正统经济学分支，后者则属于西方非正统经济学，力图建立新的分析框架，用新的理论模式把政治和经济结合起来研究。因为受到正统经济学的排斥，如同其他西方非正统经济学分支一样，非正统的 “新政治经济学”并未引起太多的关注，以至于经济学界谈到 “新政治经济学”的时候，指的往往是前者。就本文的目的而言，下文所说的 “新政治经济学”指的也是前者。

　　二、新政治经济学的源和流。

　　（一）新政治经济学的理论渊源。

　　如前所述，本文将新政治经济学界定为用新古典经济学方法和理论分析政治学主题的一个西方正统经济学分支。相应地，它的理论渊源是新自由主义经济学的两个组成部分：宏观领域的新古典宏观经济学和微观领域的公共选择理论等对政治问题的新古典经济学研究。

　　新古典宏观经济学涉及的 “时间不一致”问题，激发了新古典经济学家去探寻政策制定者的动机。所谓时间不一致，其含义是说，如果经济当事人是理性预期的，那么政策问题就表现为政府和私人部门这一对理智的对手之间的动态博弈形式。比如政府在某个时间向私人部门宣布了一项政府认为能实现最优结果的宏观经济政策，理性预期的经济当事人相信了这项政策，并以此确定自己的行为。但是，政府在随后的时间可能因为某种激励而不再执行这项政策，而是选择了另一项它认为最优的政策。这种事先和事后的最优政策选择之间的差异，就被称为时间不一致问题。换言之，如果政府在t时间得到一项最优政策，而在t+n时间通过重新最优化得到一项不同的最优政策，那么私人部门在时间t时候估计的最优政策就是时间不一致的。② 时间不一致问题讨论的是理性预期的当事人如何通过判断政策制定者的动机来形成自己的预期，其中必然涉及到要根据政治制度和政治矛盾，来对政策制定者的动机进行假设，从而把新古典宏观经济学的分析范围扩展到了政治领域。只不过，在新古典宏观经济学中，“对政治制度和政治矛盾的假设过于表面化”.① 新政治经济学受到这一研究主题的启发，深入到政治制度和政治矛盾与经济政策间的关系的研究中去。

　　新政治经济学的第二个理论渊源是以公共选择理论为代表的新古典经济学对政治问题的早期研究，包括布坎南等人的公共选择理论、唐斯的中点选民模型和奥尔森的集体行动理论等。布坎南等人的公共选择理论把经济人假定扩展到政治行为人，强调政府与公民之间的政治代理问题，认为在存在利益集团、寻租动机等因素的情况下，追求自身利益的政治代理人会违背大多数选民的利益。② 安东尼·唐斯在1957年出版的 《民主的经济理论》中，把经济人假设和新古典方法运用到选举问题的研究中，认为西方民主政体下的候选人或者政党会偏向于争取政治立场相对中立的所谓 “中点选民”,据此赢得选举。③ 奥尔森则是着重解决理性个体参加集体行动、做出集体决策的矛盾，从而为基于理性经济人假设对政治活动这样的集体行动进行分析找到了一个出口。④正是以上这些以及其他将新古典方法和理论运用到政治问题上的早期研究，为新政治经济学打下了基础。⑤ 新政治经济学正是通过改进以上研究、解决它们存在的诸多问题，发展出了更加成熟的新古典经济学的政治分析。比如，在公共选择理论的框架内大量采用博弈分析；在唐斯模型中加入制度约束，克服多数同意投票规则中的 “孔多塞难题”;用委托-代理理论分析政治代理问题。同时，新政治经济学还在传统领域的基础上加以拓展，将新古典经济学的方法和理论运用到与经济政策、经济发展、分配等有关的几乎所有政治问题的分析。

（二）新政治经济学的研究对象和主题。

　　既然是在新古典经济学框架内对政治问题进行研究，新政治经济学的研究对象必然与新古典经济学相一致，那就是理性、自利的行为人的选择问题。因此，本文把看似包罗万象的新政治经济学的研究主题归纳为两类：政策选择和政治制度的选择。前者是在既定的政治制度下研究经济政策的最优选择问题，后者是研究选择什么样的政治制度以实现最大配置效率的问题。

　　第一类研究主题 “借助经济学的基本工具为政策选择建立模型，并将其视为理性人之间的策略性互动作用的均衡结果”.① 这类研究 “主要围绕代表性民主国家的政治决策过程而展开”,② 而 “代表性民主国家”意味着特定类型的一种政治制度，新政治经济学把这种政治制度 “看成是既定的，而且是决定经济政策的重要因素”.③ 在这种既定的政治制度下，“政府应基于公共利益而作为，但政府存在出错的可能。因而，良政必须由能对政府官员提供足够激励的制度框架来保障。但仅有激励条件远不是良政的完备条件，必须确保能选择出卓越领导者---激励条件和政治选举是两大核心主题”.④于是，这一类型研究主题的出发点就是 “政府存在出错的可能”,由此引出的第一个问题是，如何判别政府的 “对”与 “错”?有关 “政府失灵”的讨论，即围绕着这个问题展开。“政府失灵”有两层含义。第一层含义是政府干预失灵，主要是把新政治经济学理论和模型与新古典宏观经济学相结合，得到政府干预无效的传统结论。⑤ 干预经济的政府是 “错”的，不干预经济的政府是 “对”的。第二层含义是政府未能使公共利益最大化，这是新政治经济学主要关注的问题。为公共利益的政府是 “对”的，为私人利益的政府是 “错”的。

　　从政府失灵的第二层含义中引出了新政治经济学的第一个主要研究领域：政府为什么出错？利益不一致是政府出错的根源。作为经济人的政府官员追求的是私利，选民需要的是公利。由于信息不完全而导致的委托-代理问题，是选民难以实现所需要的公利最大化的一个原因。除此之外，利益集团的影响、政治垄断产生的寻租、集体行动的困难、政治领导人的执政能力等因素，都增大了政府出错的可能性。

　　如何最大限度地减少政府出错的可能？这是从上述政府失灵的第二层含义中引出的新政治经济学的第二个主要研究领域。第一个办法是按照委托-代理理论的解决方案，设计恰当的激励机制，在制度安排上让政府官员将对私利的追求与公利的实现相结合。与信息问题相关的媒体、民间社团等因素对 “良政”的促进因而也成为新政治经济学的研究领域。但是，由于 “仅有激励条件远不是良政的完备条件”,所以需要在选举制度上做文章，保证 “卓越的领导人”能够当选。

　　总之，新政治经济学的第一类研究主题围绕着什么是最优政策、为何不能实现政策的最优选择、如何实现最优政策选择这些问题而展开，在进行一般性的理论分析和模型构建的同时，也涉及了货币政策、财政政策、再分配政策、国际经济政策等具体问题。

　　新政治经济学的第二类研究主题是最优政治制度的选择，其中涉及两方面的问题。

　　一方面，新政治经济学比较不同政体下的政治决策，具体涉及总统-国会制政体和议会制政体，就两种政体下的政府规模、公共品支出效率等问题进行比较，得到的结论是两种政体各有优劣。另一方面，新政治经济学对所谓 “民主政治”和 “独裁政治”进行比较研究，重点探讨两种政治制度对经济发展的作用。这方面的研究以近年来阿西莫格鲁和合作者的系列着作为代表。① 第一方面的比较难以确定哪种政体为最优，但第二方面的比较得到的结论再清楚不过了。

　　三、新政治经济学的性质。

　　新政治经济学作为新古典正统经济学的一个分支，是 “经济学帝国主义”的一种表现，是新自由主义经济学的一个组成部分。

　　（一）新政治经济学是 “经济学帝国主义”的表现。

　　虽然新政治经济学家否认新政治经济学与经济学帝国主义有关，认为其目标是“在经济学家具有比较优势的领域产生有关政治的新洞见”,进而 “补充而不是替代社会科学其他分支产生的知识”,① 但这种否定是无效的。

　　莱昂内尔·罗宾斯把经济学定义为研究用稀缺手段达到既定目的的行为的科学。②这个定义为经济学帝国主义铺平了道路，因为无论人们的行为是什么目的，只要为了达到这些目的必须使用稀缺手段，或者必须权衡将稀缺手段用于哪个目的，这样的行为就是经济学的研究对象。无论是新政治经济学的理论渊源，还是当前的研究主题，都是把理性选择这个西方正统经济学的基本分析工具运用到政治问题的研究中去。公共选择理论这个新政治经济学的主要来源，在20世纪50-60年代与贝克尔 “入侵”社会学、波斯纳 “入侵”法学一起，“入侵”到政治学领域，成为经济学帝国主义的典型代表。新政治经济学虽然已不再局限于公共选择理论的研究范围，但并未改变以理性选择为基础的研究方法，仍然是对政治学的 “入侵”.这种 “入侵”或者经济学帝国主义的特征表现在两个方面。首先，新政治经济学对待政治学研究方法和理论的态度是傲慢的，认为经济学家对政治问题的研究 “具有比较优势”.这种优势表现在理性选择观念上，表现在各种分析模型中，也就是认为经济学家研究政治问题的方法才是“科学”的。殊不知，在政治学家看来，新政治经济学对政治问题的研究不过是 “肤浅的经济学类比”.③ 其次，新政治经济学并未全面补充政治学产生的知识。新政治经济学家之所以认为他们的研究是对政治学研究成果的补充而不是替代，是因为在政治学研究中同样存在一个理性选择传统，这个传统可以追溯到威廉·里克尔的实证政治理论，④ “研究特定政治制度中的集体选择问题，通过非合作博弈论工具为具体的制度规定建模”.⑤ 新政治经济学的方法和主题与政治学中的这一个传统相吻合，所谓补充，只不过是对这个政治学传统的补充，但这个传统远不能代表整个政治学。

　　无论新政治经济学家如何辩护，都改变不了新政治经济学的经济学帝国主义性质。

　　相反，真正与政治学相互补充、用跨学科方法开展的经济学研究却被排除在新政治经济学的范围之外。那就是埃莉诺·奥斯特罗姆的 “第二代集体行动理论”.奥斯特罗姆充分吸收了社会学、政治学以及非正统经济学 （主要是康芒斯）在社会资本、合作行为、制度等方面的研究成果，运用演化博弈论对集体行动的研究，克服了奥尔森等人的 “第一代集体行动理论”的缺陷，对集体行动以及相关的政治问题给出了令人信服的解释。① 但是，同样研究集体行动问题的新政治经济学却没有吸收奥斯特罗姆的理论，说明经济学帝国主义的做法与真正的跨学科研究是不相容的。

　　（二）新政治经济学是新自由主义经济学的组成部分。

　　新政治经济学是新自由主义经济学的一个组成部分，不过，与新自由主义经济学的主体相比，新政治经济学的新自由主义属性并不明显，因为它以政府和政策为研究对象，从而看似与排斥政府干预、宣称政策无效的新自由主义经济学不相干。然而这只是表面现象。

　　首先，新政治经济学对政府和政策的研究所持的是新自由主义的市场原教旨主义立场，抛弃了凯恩斯主义研究这些问题的工具主义做法。凯恩斯主义的政府和政策理论看到的是政府在公共利益方面的作为，认为 “政府可以提高公民生活的活动范围，通过界定产权和司法判决为市场体系提供制度基础，对外部性进行规制，弥补市场对公共品供给的不足，规制市场垄断力量的滥用，对有关社会群体在资源分配上予以照顾”.② 而新政治经济学看到的是政府在公共利益方面的无作为---政府失灵。如前述，新政治经济学探讨了政府失灵的原因，其中体现了新自由主义的市场原教旨主义的主要元素。人追求私利的本性是市场原教旨主义的逻辑起点，也是新政治经济学分析政治问题的基本前提，在此基础上其找到了政府失灵的根本原因---利益不一致。自由市场是市场原教旨主义的终极追求，认为自由市场是经济自由从而政治自由的保障。

　　新政治经济学把经济和政治作了一个简单的类比，用 “政治市场”观念把经济市场的分析嫁接到政治问题上，探讨如何克服信息不完全对政治市场上的自由选择和均衡实现的干扰，以保证自由、平等和秩序。③ 此外，在新政治经济学中广泛使用的契约、产权、制度等理论，都是原封不动地来自新自由主义经济学。

　　其次，新政治经济学对所谓 “包容性制度”也就是西方民主制度的推崇，更为明显地体现了它的新自由主义经济学属性。① 新政治经济学向发展中国家兜售的 “包容性制度”,与新自由主义经济学向发展中国家兜售的市场化、自由化和私有化药方并无二致。“包容性制度”包括包容性政治制度和包容性经济制度。 “所谓包容性，从政治上讲，强调人民或者说广大群众具有政治权利，能够参与政治活动，选举领导人或当权者，选举政策制定者，领导人或当权者是人民或者选民的代理人而不是统治者，任何人都有成为领导人、当权者或者政策制定者的机会或可能性；从经济上讲，强调自由进入和竞争，任何人……都可以获得生产性收益的绝大部分或者全部，人们具有很高的生产性激励。”② 可见，“包容性制度”从经济上来看就是自由市场经济制度。新政治经济学不仅沿袭了新自由主义经济学对自由市场经济制度的推崇，而且还在新自由主义经济学向发展中国家兜售的药方中增加了西方民主制度这个维度。

四、新政治经济学在中国。

　　（一）新政治经济学在中国的传播。

　　新政治经济学在中国的传播过程体现了中国学界对新政治经济学的认识不断深化的过程。起初，新政治经济学是与冠以 “政治经济学”之名的其他着作一起引进的，其中有新政治经济学领域的专着，也有涉及新政治经济学内容的教材。最有代表性的是几套译丛：较早的是经济科学出版社的 “当代西方政治经济学译丛”,其中收入了属于新政治经济学的着作 《宏观经济学中的政治经济学》，以及介绍了新政治经济学的《政治经济学：比较的观点》。这套译丛出版于2001年前后。

　　2008年左右，新政治经济学及其理论渊源的代表作中译本大量出现，比如上海人民出版社的 “现代政治经济学前沿译丛”,收入的多为公共选择理论和新政治经济学的着作。在引进新政治经济学经典文献的同时，国内学者有关新政治经济学的介绍文章在2000年以后开始集中出现。

　　这个时期的译介文献对新政治经济学的认识尚不清晰，比如前述两套译丛中都包括了阿尔伯特·赫希曼这位显然与西方正统经济学格格不入的经济学家的着作；介绍新政治经济学的文章中也有诸多混淆；① 复旦大学新政治经济学研究中心推出的 “新政治经济学研究译丛”（上海人民出版社出版）甚至与新政治经济学没有多少关联。

　　随着汪丁丁主编的辑刊 《新政治经济学评论》的陆续出版 （上海人民出版社2005年4月出版了第一卷，至2016年8月，该辑刊已出版32卷），中国学界对新政治经济学的认识逐渐清晰起来。这份辑刊刊载的论文大多运用新古典经济学的理论和方法研究政治和政策问题，与新政治经济学基本实现了 “接轨”.

　　尽管如此，由于 “政治经济学”这个名称在中国经济学语境中有特定的含义，时至今日仍然有诸多冠以 “新政治经济学”之名的论着，有意无意地造成了对新政治经济学的理解的混乱。

　　（二）中国经济学界对待新政治经济学应注意的问题。

　　第一，要对西方经济学进行区分。中国经济学界传统上是用 “政治经济学”和“西方经济学”两个名称对经济学进行区分的，忽视了 “西方经济学”中始终存在的两种对立范式：西方正统经济学和西方非正统经济学。今天在中国经济学界占据重要地位的西方经济学，是以新古典经济学为代表的西方正统经济学。中国经济学界对西方非正统经济学的了解并不多，西方正统经济学的中国支持者甚至完全不了解非正统经济学。这是人们对新政治经济学的理解混乱的根本原因，因而混淆了属于西方正统经济学的新政治经济学与属于西方非正统经济学的其他 “政治经济学”分支。

　　第二，新政治经济学本身不值得追捧。虽然不可否认，新政治经济学对政治问题的分析表现出严密的逻辑，运用了精巧的模型，与传统的公共选择等理论相比有了长足的进展，而且研究范围也大大地拓展了。但是，囿于新古典经济学范式的先天不足，新政治经济学存在诸多自身无法克服的缺陷，仅能在新古典框架内不断精细化。卡波拉索和莱文指出了新政治经济学的三个局限。② （1）缺乏政治的过程观念，简单地把政治理解为把既定偏好转化为政策 “产出”的机械程序。 （2）缺乏对制度的历史演化的分析。这一点是新政治经济学家也承认的缺陷，只不过他们把这个缺陷看成是 “不想把任务变得复杂”,而不是不能进行分析。① （3）对政治和政治参与者的分析缺乏系统观、整体观。新政治经济学的这三个局限正是新古典经济学的局限。缺乏过程、演化和系统观念，就只能把政治问题当作技术问题来解决。

　　另一方面，最近受到热捧的一些新政治经济学研究成果，比如阿西莫格鲁等人对制度与经济增长关系的研究，其实也不过是新瓶装旧酒。正如杨虎涛指出的，阿西莫格鲁等人的观点只不过是制度决定论的 “一个极致的、荒谬的翻版”,与比如演化发展经济学这样的对制度与增长关系的非正统解释相比，新政治经济学在这方面的研究显得异常肤浅。②第三，警惕对新政治经济学的 “误用”.中国经济学界对新政治经济学的研究和运用有两种现象。一种是明确接受新政治经济学的方法和理论，将其用于中国现象的分析；一种是将中国经济学语境中传统的 “政治经济学”与新政治经济学联系在一起，寻求 “创新”.前一种现象的代表是比如 《新政治经济学评论》辑刊中的论文。对于这种研究，只要了解了新政治经济学的性质，很容易判断它们对于中国经济问题研究的价值。但第二种现象就尤其值得警惕。建立和完善中国特色社会主义政治经济学理论体系是今天中国经济学界的重要任务，中国迫切需要符合自身实际、能解决中国问题的政治经济学理论体系。马克思主义经济学家就此作出了诸多有益的探索。③ 但是，也有一些经济学家希望构建的 “中国特色政治经济学”或者中国的 “新政治经济学”,看似在中国特色社会主义政治经济学的范围内讨论问题，实际上与之背道而驰。他们认为中国的新政治经济学要研究国家与经济、社会的互动，研究什么样的体制有利于经济增长；研究政府在经济运行中扮演的角色；研究国家层面的制度与制度变迁；研究对于官员的激励问题。④ 这样的研究主题与本文所述的新政治经济学高度重合，显然是“误用”了新政治经济学这个名称。