S 公司项目管理绩效评价现状与问题

摘 要

　　当前，国家持续加大对电力项目的投资力度，“一带一路”倡议的实施也推动着电力施工企业走出国门。对电力施工企业的项目管理进行绩效评价研究，除了其能为企业经营发展提供决策依据，提高经营管理水平，还因为当前电力施工企业的项目管理绩效评价研究较为薄弱。建立一套符合电力施工企业经营特点的项目管理绩效评价体系具有重要的现实意义。

　　S 公司为其总公司 G 公司下属主营变电站建筑工程的分公司，简单描述 S 公司项目管理绩效评价现状后，利用选题小组讨论方法由 S 公司员工研讨出 S 公司项目管理绩效评价存在绩效评价未形成制度化和体系化、评价考核结果应用不全面、员工缺乏绩效管理认识、评价指标设计存在严重缺陷等四个方面的问题。

　　通过了解和对比分析，选取层次型指标评价模型，参照公司专家意见和相关学者研究利用专家评分构建 S 公司的项目管理绩效评价指标体系，包括：项目进度、项目成本、项目质量、建设安全、与相关主体关系、党风廉政建设六个维度。采取层次分析法获得指标权重系数，制定具体的指标评分参考标准和得分计算方式，直接获取公司一手财务、分包商评价等数据信息进行分析。

　　然后对构建的 S 公司项目管理绩效评价体系进行应用和分析，采用完工项目 500 千伏文山变电站工程和在建项目 220 千伏橄榄变电站工程的数据进行绩效评价并作出分析。

　　为了让 S 公司的项目管理绩效评价体系能顺利实施，需采取思想上、组织上、持续改进上等一系列的关键措施才能让项目管理绩效评价体系落到实处，具有参考和借鉴意义。

　　关键词：项目管理；绩效评价；层次分析法；研究设计

　　Abstract

　　Nowadays, the investment in electric power project has been increased steadily The Beltand Road Initiative drives electric power construction enterprises to undertake project abroad

　　The research on performance appraisal of electric power enterprises can informdecision-making and enhance the project management level Besides, the weakness ofresearch on performance appraisal urges to set up a suitable performance appraisal system ofproject management

　　S company is the branch office of G corporation, whose main business is substationconstruction After analyzing the situation of S company’s performance appraisal of projectmanagement, the problems of performance appraisal were under discussion by the staff group

　　Firstly, the performance appraisal is not institutionalized or systemized yet Secondly, theapplication of performance appraisal is incomplete Thirdly, the staffs lack the awareness ofperformance appraisal At last, the evaluating index system is with big disadvantage

　　On analyzing and compareing the composition of performance appraisal system, thehierarchical structure was chosen as the model of S company’s performance appraisal Andaccording to the opinions of S company’s experts and scholars, the system structure consistsof progress, cost, quality, construction safety, relationship between subjects, and honest Indexweight was calculated through AHP method The evaluation and score standards were alsodecided First hand data would be used in analysis in this essay

　　The data of 500 kV wenshan substation and 220 kV ganlan substation was used in theperformance appraisal system established above for application and analysis

　　Key measures such as ideological reform, organizational reform and continualimprovement are needed for the implementation of S company’s performance appraisal ofproject managementIt has certain reference for other companies

　　Key words：project management; performance appraisal; analytic hierarchy process; research

　　目 录

　　第一章 绪论

　　S 公司属于电力施工企业，在当前电力行业发展日益严峻的形势下，建立一套符合电力施工企业特点的项目管理绩效评价体系具有能提升企业经营管理水平和加强绩效评价建设的现实意义。电力施工企业项目管理绩效评价的研究背景与意义、电力项目管理绩效评价的含义、项目管理绩效评价的理论与研究方法以及研究现状，论文采用的主要研究方法，都将在本章作出论述。

　　1.1 研究背景与意义

　　1.1.1 电力施工企业项目管理绩效评价的研究背景

　　当前，我国持续加大对电力项目的投资力度，随着电力体制的深化改革，逐步形成公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系，给电力系统带来了新的机遇，也提出了新的挑战。

　　我国电力企业，尤其是电力施工企业的竞争日益严峻，电力建设单位对项目的期望值日益提高，导致电力工程项目的建设周期日趋缩短，电力工程项目的建设标准日渐提高。同时，国家“一带一路”倡议的实施也推动着电力施工企业走出国门，向海外市场拓展。海外市场项目的建设相比国内市场而言具有更高的难度和复杂性，市场风险、法律风险、资金风险、货币与汇率风险、宗教文化风险等都需要更多的风险分析和防范。

　　电力施工企业要在激烈的国内外市场中保持竞争力，保持企业的良好发展，提升企业综合管理水平是必由之路，其中的关键点是对企业的经营绩效水平进行科学合理的评价。

　　长期以来，属于垄断行业的电力企业没有绩效考核的概念。经过几十年的快速发展，我国电力企业取得了不少的成果，尽管我国电力施工企业与国外电力企业相比存有一定的规模优势，但经营绩效总体水平较低，突出表现在电力施工企业的综合服务能力较低，与国外先进企业的差距主要体现在管理水平的差距，运营机制、管理方式等都面临着严峻的考验。导致管理水平低下的重要原因是理念上对电力项目绩效管理的不重视，也源于电力施工企业的项目管理绩效评价体系尚处于建立环节，未形成完善的理论体系。要缩小差距，必须有效开展绩效考核工作。

　　对电力施工企业的项目管理进行绩效评价研究，除了其能为企业经营发展提供决策依据，还因为当前电力施工企业的项目管理绩效评价研究较为薄弱，主要原因为以下两个方面。首先，以往电力施工企业基本没有绩效评价考核的概念，部分企业现有的绩效考评主要是通过定性的方式特别是财务方面的定性数据来评判，没有建立适应企业自身经营特点的科学且完备的评价指标体系，评价效率和质量没有起到应有的改进和提升企业管理水平的作用。为改进不足，必须构建符合电力施工企业自身特点的评价指标体系。不仅用定性还可以参考定量的方式，合理构建评价模型，满足其科学性和实用性的需求。

　　再者，工业企业经营绩效评价系统是当前的主流，大部分企业的绩效评价系统是参考工业企业构建的。归属于不同行业的企业，其组织结构和经营管理模式各不相同，电力施工企业也不例外。电力施工企业的经营管理特点有别于工业企业，也有别于电力系统内的其他单位企业，目前的企业经营绩效评价指标体系对于电力施工企业的项目管理绩效评价而言存在较大不适应性。

　　现代化管理是一项讲究基础管理的工作，提高企业效益的经常性工作要避免成为短期行为，开展绩效评价就是一项便于企业持续发展的管理模式。项目管理绩效评价作为企业管理的基本工作，不仅可以吸取以往工作中的经验教训，继承优点工作，提高工作效率，还可以分析寻求克服工作局限性的办法，实现管理上的创新。