经济管理论文：公共租赁住房运行管理的难点及措施分析

　　经济的发展势必会带动人们生活水平的提高，而在人们的生活中住房是一个重要的问题，更是一个长期性问题。保障性住房类型较多，主要包括公共租赁住房，同时也包括经济适用房和限价房，其中后两种类型在市场上有很大的争议，其在申请过程中需要繁琐的程序，申请较为困难。各种限制条件给人们的住房保障带来了阻碍，从而也会限制房产业的发展。当前国家出台的政策中有公共租赁住房管理，这一政策非常合理，也具有实施性。本文就公共租赁住房的运行管理进行阐述。

　　1、 公共租赁住房的运行管理情况

　　(1）在房源上的管理。

　　从房源的管理上看，公共租赁住房中包括新增供应和现有管理。而对于已经使用的公共租赁住房管理，管理方式的推行和完善，势在必行。

　　(2）在准入范围上的管理。

　　当前，人们住房的准入范围在不断扩大。城镇居民中低收入家庭纳入准入范围；中等偏下的住房困难家庭也纳入准入范围；学校毕业的或者退伍的，在职人员无住房、新就业大学生、公务员及青年教师等都纳入准入范围
 

　　(3）在申报程序上的管理。

　　公共租赁住房保障在申报过程中具有繁琐的程序，需要经过“三审两公示”等环节。具体按以下程序办理：申请家庭或用人单位按规定向户籍所在地或居住地社区提出申请。社区对申请家庭的情况进行第一次审查，20个工作日内将情况在所在的社区进行公示，公示期为5天。审查无异议的，由社区将相关资料提交到地方住建部门公租办。由住建部门公租办交由同级民政、公安、工商、税务、公积金管理等部门查询有关情况，并在10个工作日内出具查询意见。住建部门公租办会同同级民政、公安、工商、税务、公积金管理等部门按照有关程序在10个工作日内完成第二次审查。若符合条件的，由同意申请的公租办对前两次审核获取的信息进行第三次综合审查，并在5个工作日内拟定具备参与分配资格的名单。经过第三次审查之后，符合条件的申请人名单在地方政府网站或地方住建局部门网站上进行公示，公示期为5天。经公示无异议或者异议不成立的，纳入轮候，同时书面通知申请人（家庭），适时配租公共租赁住房。

　　(4）在保障方式上的管理。

　　在保障方式上坚持实物保障与租赁补贴并举。要继续做好公共租赁住房实物保障工作的同时，还积极推进租赁补贴，满足困难群众多样化的居住需求。两种方式的人群需求是不同的，但保障人群必须是符合相应的条件后才能进行保障。

　　(5）在新就业无房职工、城镇稳定就业外来务工人员的管理。

　　一是明确保障范围和目标。二是强化保障方式和标准。三是加强准入、使用、退出管理。

　　2、 公共租赁住房运行管理的难点及措施分析

　　(1）居住人群的管理。

　　承租人的文化素养是决定其履行租赁合同约定条款失信与否的关键因素，也是小区优美环境和公共设施得以有效利用的必然要求。否则，将可能滋生比如长期拖欠租金或破坏居住环境及设施、违规私拉乱接电线等诸多问题。而申请承租人年龄层次对管理的影响，只有真正接触和面对过才懂得其工作开展的艰辛。如邻里矛盾纠纷、违规不服从管理、老人赡养保障等，都是工作中不能忽视的。

　　(2）安全生产的管理。

　　引发安全生产不稳定的决定因素是人的因素。人关系着公共租赁工作的全过程。涉及人的安全生产责任重大，工作开展难，但绝不能敷衍了事，必须在严格执行相关法律法规的前提下，履行好职责和行使好义务，才能确保租赁工作的稳步推进和良性发展。

　　3 、公共租赁住房运行管理的优点

　　(1）能够更加集中地进行房源管理，保证有充足的房源。

　　实行集中管理与分配，很好地解决了房源紧张及分配不均的问题，保证了人们的住房资源。同时，政府能够充分地利用资金和房源，使得租赁房源更加充足。另外，保证保障房屋能够得到专业化的管理。

　　(2）保障范围得以扩大，简化了申请审核程序。

　　随着公共租赁住房保障范围的扩大，越来越多的人会申请公共租赁住房。措施实施后增加了新就职员工及外来人员的纳入。

　　(3）大大提高了管理效率，促进后续管理工作的开展。

　　提升了管理部门的工作效能，为后续管理工作提供方便。缩短了审核时间，能够快速地解决住房困难的问题。

　　(4）加大了新型城镇化建设的力度，解决不同层次人员的住房问题。

　　公共租赁住房房源加速了城镇化建设进程，推动需求住房的人群向城区的集聚，使得不同生活水平、不同收入层次的家庭都能获得住房。

　　(5）大幅度降低成本，共有产权房成为解决住房困难的重点。

       公共租赁住房使得共有财产房成为人们的主要住房选择。城市发展仍旧存在一些不符合申请公共租赁住房且又无力购买商品房的人群，但随着国家改革政策的不断深化，他们就可以申请共有产权房，很好解决了他们的住房困难问题。成本也得以大幅度降低，利于城市发展和居民居住。

　　只有解决了住房问题才能推动经济的进一步发展。公共租赁住房的运行管理不仅很好地解决了人们住房困难问题，同时也提高了相关部门管理工作效能，为人们的住房提供了保障。