跨太平洋地区战略经济利益伙伴关系贸易协议

摘    要：　目前美国共和党候选人特朗普就任美国第44任领导人, 其参选进程中特朗普多次抛出大胆言论, 表示要退出跨太平洋伙伴关系协议、扬言中国为操作汇率国家、实施从中国引进商品包含高达45%税务、拖延中美两国投资协议程序。

　　关键词：　特朗普; 美国; 经贸关系; 摩擦;
 

　　特朗普在其参选前后多次针对我国并发表一系列看法, 对中美金融的看法与美国以往的态度大相径庭。所以, 有理由汇总其对于国际金融和贸易的各种看法, 并研究其对两国之间经贸关系产生的不确定干扰。

　　一、其对于国际金融和经济的观点

　　从其在竞选进程中的公开场合的言论、获选后实施的许多政策的角度分析, 下面从国内的反馈、区域经济的贸易等方面找出起核心作用的一些观点和看法, 并对这些问题进行分析讨论。

　　(一) 强化本国人民拥护

　　从奥巴马上任以来, 美国就尤其重视制造业返回国内加工制造。寻找工作推动法案、税收减免方案等手段, 靠此推动美国国内生产业的进步。特朗普在其连任宣讲中认可生产业返回美国的观点, 认为要利用减税手段, 囊括降低个人和企业的税务。特朗普的降低税收政策将对居民消费上升以及私人投资复苏有一定的促进作用, 但在短时间内无法产生令人满意的效果。

　　(二) 反对经济全球化

　　跨太平洋地区成员关系协定原来是跨太平洋地区战略经济利益伙伴关系贸易协议。主要涉及四大区域:市场产品流通规定、金融操作规范、经济融合议题和组织方案。但是, 特朗普觉得它是由独特的盈利者提出并最终实施的, 最终的意图是击垮美国金融和经济。其对于提高美国工作岗位的增加没有用处, 仅仅给外来国家涌入美国市场增加便利性。他是一个贸易保护的提倡和守护人, 在他认为TPP增加了他国对美国的金融入侵和蚕食美国市场, 降低了美国当地人民的工作机遇和可选择性, 其与特朗普贸易防守与提高工作机会的想法背道而驰。

　　(三) 拒绝一些国家的人民进入美国境内

　　特朗普同意行政政策, 旨在提高美国边境的稳定性, 在南部区域即美墨边境建立物理阻碍。即使墨西哥流入的人民靠税收以及对退休补助的认可, 为美国金融发展功不可没。来自美国海关与边境相关部门资料显示, 在特朗普就任的第一个月内, 来自墨西哥的流动人口已经下降了许多。

　　特朗普公布终审行政政策的通知:出于对美国国家稳定和安全等措施的角度, 其继续使用奥巴马政府的相关规定和行政措施, 停止并拒绝向被定义为恐怖主义来源的地区的人民发放签证。这种行为网络和公共场合被定义为特朗普的极端禁令, 在外媒的大肆影响之下, 最终破坏美国与穆斯林国家和相关地区的外交来往, 另外恶化地缘政治的不稳定性。

　　(四) 发表言论涉及退出世界贸易组织的意向

　　美国现任领导人觉得其在世界贸易组织结构和限制下, 进行产品制造和商业交易对自身并无益处, 要是他的进口关税方案不被允许的情况下, 特朗普扬言称将会不再加入该组织。现在, 世界贸易组织包括163个成员, 还没有哪个国家或者地区退出的情况出现。按照世界贸易组织相关规定, 每个成员都允许自愿表达退出意向, 退出不单单可以对世界贸易组织协议生效, 还可以于多边贸易协定。

　　其虽然口头表达退出WTO的意向, 但在实际执行中却并非简单的事, 由于美国政府相关部门撤离世界贸易组织流程并没有像想象的那么简单, 国家选民代表三分之二的席位赞成, 实际操作还是不容易的。

　　(五) 呼吁国外的企业家撤资国内

　　其主张矫正工作外包的制度和措施, 将工作机会牢牢抓在美国人民手中。特朗普为了稳定民众情绪和获取支持率, 表示自己愿意将国外的美国企业和工厂回迁本土, 旨在将来增加国内工作的岗位和用工需求。但是, 曾经做生意的特朗普明白贸易的方式, 因为美国劳动力代价与生产原料支出一般比较多, 未来短期内这种设想完成的机会不大。

　　(六) 拒绝再次支付国外的费用用于支援他国

　　特朗普在公开采访时宣称, 美国以往支出了6万亿美元在阿拉伯地区和国家, 惊人的支出全部可以支付美国的桥梁、大量道路、社会基础设施的建造和发展。但是, 基础设备等建筑支出时间长、盈利慢, 美国需要发现国外金融的支持。这表明中国对美直接投入经费、加入美国基础设备建筑制造的可能性将变大。

　　特朗普强制国会允许并通过3万亿美元批准, 并作为基础设备建筑投资资金。发布行政政策, 提高国内基础建筑和设施项目环境的常规审查、审批过程的批复速度, 旨在出现更多的用工机会并最终增加就业。

　　二、关于中美经济和贸易之间合作的观点

　　特朗普在就任时期中决定把中国列为操作汇率国家, 公开表示要对中国商品实施增加进口关税的举措, 另外对中美双边投资相关谈判的过程横加阻拦。

　　(一) 将中国列为操作汇率国家

　　现在中国已经胜过加拿大, 转身成为美国最大的贸易国。使得美国对中国大规模贸易逆差的理由不是一两句话可以阐述清楚的。美国宏观经济框架畸形, 苛刻的出口加工生产管制规则, 美企业增加对中国的建设投资, 中国加工成本优势和相关政策等都可以合理地理解现在中美双边贸易不协调的处境。

　　一般美国政府假使定义一国依靠不公平贸易方式, 并最终涉嫌破坏美国的国家利益, 美国就会调派美国财政部进行相关查证, 最终进行认定该国是否具有汇率操纵行为。从现在的证明来看, 中国并不适用该规定。所以, 按照美国的判断原则, 中国并不是宣称的操作汇率国家。

　　(二) 表示中国流入的商品征收高额税率

　　为了给国内民众一个交代, 美国势必会拿中国的税率来制造事端, 为了起到封堵进口中国商品、增加国内工作可能性的目标。假如美国对中国进入到美国的商品增加不合理的税务, 中国对美国的出口会大规模减少。

　　美国和许多地区和国家都产生了贸易逆差, 从一个角度来说增加了美国消费者的选择区域, 激发并促进了消费者余量的释放, 另一角度导致出口国对美国市场产生了较大的不自主性, 尤其是对于中国方面。增加关税会直接引发中美贸易费用无限增加, 美国进口商品费用上升, 美国消费者生活水平下滑。美国的生产者获得好处, 但是中国的生产者则会有很大损失。

　　从生意金融的客观层面来说, 特朗普对中国输入的加工产品增加45%的税率极度制约了两国人民对于商品的优选范围, 减弱了市场上商品的可拥有性以及方便性。

　　(三) 对中美之间投资谈判进程横加阻挠

　　中美之间的投资协议和相关协定, 简称为BIT。双边投资协定资金投入国与金融输出国之间缔结的, 旨在推动、提倡、守卫或者确保国际私人资金投入, 并协商双方之间利益与责任关系的相关协定和合同制度。现在正在磋商的BIT, 这是我国最高规格的两个国家或者地区投资的协议和相关协定。中美两国分别身为世界上最大的经济发展很快的国家, 以及经济相对不太先进的国家, 通过协商双边投资协定, 不但有利于推动两国的投资发展进程, 促进中美经贸往来和交流, 也一定会推动未来国际投资方案和技术发展进一步优化。

　　中美两国投资协定和相关协议只要最终签署完成, 中国公司将提高对于美国本土的直接金融投入和注资, 可以为美国增加大量的工作机会和用工需求, 破解美国现在的高失业率的举步维艰的困境, 同时可以完美的协助美国增加其对外的相关出口, 大幅度的降低贸易逆差, 同时可以提高对美国的基础设施的加工和制造的发展和相应规模, 优化美国本土的产业框架。

　　三、特朗普就任期间不会中断中美经贸合作基本面

　　在研究特朗普的国际贸易观的问题时, 还要考虑到特朗普核心贸易顾问团队的贸易思路。2017年, 罗伯特·莱特希泽被委托为美国经济和金融专家顾问负责人, 其公开表示中国存在非法贸易的举动嫌疑, 美国需要严格对中国执行相关的贸易查证。在这之后美国财政部长史蒂文·姆努钦认为, 致力于更加公平的中美经济框架, 核心重视两国公司之间的经商、合作和其他经济机会。

　　面对美国在和我国贸易方面的处处刁难, 中国要适应这种状况, 扎实促进与核心贸易国家和组织的区域经济一体化活动, 应该自己寻找与欧盟贸易的机会。中国要用已经建立成体系的贸易自由化方针和战略回击特朗普政权的贸易保护主义。通过拓展其他的国际市场, 这样可以增加中国产能输出, 加强和其他友好国家的贸易互动和相关金融交流, 完善亚洲以及亚欧经济体系并促进其经济和金融的发展, 这会是我国的重要转折时机和核心利益。

　　参考文献：

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